“输血+造血”,九台农商银行:精准扶贫 多维发力

脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段。

十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

今年3月份,银保监会发布《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》,进一步提出:从优化金融服务供给机制、明确服务重点领域和薄弱环节、创新产品和服务模式、推动基础金融服务扩面提质、助力打赢脱贫攻坚战、净化乡村金融环境、强化差异化监管引领等方面提出工作要求。

地方扶贫中,中小银行发挥重要作用。在东三省的吉林长春市九台区,九台农商银行逐渐成为当地扶贫的金融主力军。

设立“村官”订单班和精准扶贫“励志班”

在当前多措并举助脱贫中,值得一提的是,九台农商银行的教育扶贫。按照“扶贫先扶智,脱贫先脱愚”的理念,九台农商银行与吉林农业大学合作设立“村官”订单班,从该校本科生中招收22名学员入班学习,目前这批学员已经毕业,被录用为银行员工,并全部派驻到贫困村工作。

另外,九台农商银行与长春金融高等专科学校合作,组建精准扶贫“励志班”。具体做法为,九台农商银行从贫困家庭的毕业生中招收三期共97名学员,由九台农商银行筹资资助这些学员免费完成学业,结业后录用为该行员工,并分配到其家乡网点工作,实现教育、智力和就业扶贫的结合,达到培育一名农村金融人才、救助一户贫困家庭的目标。

不仅如此,九台农商银行还输送金融人才,助农村发展,该行与地方党委政府合作,从青年员工中选拔27名优秀分子派驻到贫困村挂职,帮助贫困村协调推进相关产业,对接脱贫项目。

“造血”与“输血”并举

实施慈善扶贫,在吉林省和长春市慈善会分别设立500万元“九台农商银行爱心基金”,定向帮助贫困村脱贫致富和救助贫困群体,现已累计向贫困村和贫困群众捐赠1037万元。

在扶贫信贷政策上,九台农商银行落实扶贫攻坚增信贷款执行基准利率、减少办贷环节、设立绿色通道等优惠政策,抽调专门工作力量分赴贫困村开展实地调查,完成了九台区所有建档立卡贫困户的评级授信工作。

数据显示,截至目前,九台农商银行已对九台区建档立卡的31户贫困户发放扶贫小额贷款197万元;并探索“银行+企业+合作社+贫困户”的合作模式,帮助九台区15个省级贫困村339户贫困户组建各类型产业合作社,发放扶贫专项贷款支持其发展;专项推出的“社保基金贷款”,解决贫困人口无力缴纳基本养老保险的实际困难。

此外,围绕改善贫困地区金融服务,九台农商银行下沉渠道建设,新建惠农金融服务站3个、助农金融服务点达到87个,贫困群众足不出村就能享受补贴领取、现金存取、转账支付等基本金融需求。

打造致富产业助力整村脱贫

今年2月份,中办、国办印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,要求引导小农户开展合作与联合。创新合作社组织小农户机制。发挥龙头企业对小农户带动作用。鼓励龙头企业通过公司+农户、公司+农民合作社+农户等方式,延长产业链、保障供应链、完善利益链,将小农户纳入现代农业产业体系。

授人以鱼、还要授人以渔,九台农商银行已行动起来,以业富民。为有效解决贫困村有组织无实体、有意愿无门路、有资源无收益的瓶颈制约,九台农商银行依托吉林省金融商会和九台商会,吸收50余家省内企业,牵头组建了金融商会扶贫联盟和九台产业扶贫联盟,并邀请吉林农业大学、长春中医药大学作为技术指导单位,组织扶贫联盟中龙头企业与村集体设立“股权清晰、权责明确、利益共享”的实体公司。

以省级贫困村九台茂林为例,通过九台农商银行的协助,茂林村成立了农工商公司,以公司为载体落实精准脱贫措施,探索由单户式扶贫向壮大集体经济、推动整村脱贫转变。

具体操作模式为,在推动扶贫联盟企业与茂林村成立农工商公司后,九台农商行向其提供贷款,流转茂林村、庙岭村两个省级贫困村的土地561公顷,联络吉林省农科院,帮助其研究制定绿色产业发展规划,并成立了绿色农产品加工厂,申请注册了“九商茂林”商标,聘用30多名建档立卡贫困村民入厂工作,有机绿色系列产品已经得到了市场的初步认可。

精准识别贫困人口是脱贫攻坚的第一步。九台农商银行充分发挥网络和人员优势,选取了分支机构驻地县级行政区内的20余个贫困村,每村派驻1名驻村干部,开展拉网式的实地调查走访,详细了解贫困村集体经济状况、收入形势、种植业结构、养殖业规模、外出务工收入等情况,全面掌握建档立卡贫困户的情况,逐一建立贫困村和贫困户档案。

九台农商银行所做的不仅如此,还引入优质企业,帮助九台茂林村对接东北袜业集团,建设缝制分厂,现已吸纳100余名贫困人口就近入厂就业,农民变工人后年工资收入将达到3万元以上,实现了“就业一人、脱贫一户”。

脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段。

十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

今年3月份,银保监会发布《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》,进一步提出:从优化金融服务供给机制、明确服务重点领域和薄弱环节、创新产品和服务模式、推动基础金融服务扩面提质、助力打赢脱贫攻坚战、净化乡村金融环境、强化差异化监管引领等方面提出工作要求。

地方扶贫中,中小银行发挥重要作用。在东三省的吉林长春市九台区,九台农商银行逐渐成为当地扶贫的金融主力军。

设立“村官”订单班和精准扶贫“励志班”

在当前多措并举助脱贫中,值得一提的是,九台农商银行的教育扶贫。按照“扶贫先扶智,脱贫先脱愚”的理念,九台农商银行与吉林农业大学合作设立“村官”订单班,从该校本科生中招收22名学员入班学习,目前这批学员已经毕业,被录用为银行员工,并全部派驻到贫困村工作。

另外,九台农商银行与长春金融高等专科学校合作,组建精准扶贫“励志班”。具体做法为,九台农商银行从贫困家庭的毕业生中招收三期共97名学员,由九台农商银行筹资资助这些学员免费完成学业,结业后录用为该行员工,并分配到其家乡网点工作,实现教育、智力和就业扶贫的结合,达到培育一名农村金融人才、救助一户贫困家庭的目标。

不仅如此,九台农商银行还输送金融人才,助农村发展,该行与地方党委政府合作,从青年员工中选拔27名优秀分子派驻到贫困村挂职,帮助贫困村协调推进相关产业,对接脱贫项目。

“造血”与“输血”并举

实施慈善扶贫,在吉林省和长春市慈善会分别设立500万元“九台农商银行爱心基金”,定向帮助贫困村脱贫致富和救助贫困群体,现已累计向贫困村和贫困群众捐赠1037万元。

在扶贫信贷政策上,九台农商银行落实扶贫攻坚增信贷款执行基准利率、减少办贷环节、设立绿色通道等优惠政策,抽调专门工作力量分赴贫困村开展实地调查,完成了九台区所有建档立卡贫困户的评级授信工作。

数据显示,截至目前,九台农商银行已对九台区建档立卡的31户贫困户发放扶贫小额贷款197万元;并探索“银行+企业+合作社+贫困户”的合作模式,帮助九台区15个省级贫困村339户贫困户组建各类型产业合作社,发放扶贫专项贷款支持其发展;专项推出的“社保基金贷款”,解决贫困人口无力缴纳基本养老保险的实际困难。

此外,围绕改善贫困地区金融服务,九台农商银行下沉渠道建设,新建惠农金融服务站3个、助农金融服务点达到87个,贫困群众足不出村就能享受补贴领取、现金存取、转账支付等基本金融需求。

打造致富产业助力整村脱贫

今年2月份,中办、国办印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,要求引导小农户开展合作与联合。创新合作社组织小农户机制。发挥龙头企业对小农户带动作用。鼓励龙头企业通过公司+农户、公司+农民合作社+农户等方式,延长产业链、保障供应链、完善利益链,将小农户纳入现代农业产业体系。

授人以鱼、还要授人以渔,九台农商银行已行动起来,以业富民。为有效解决贫困村有组织无实体、有意愿无门路、有资源无收益的瓶颈制约,九台农商银行依托吉林省金融商会和九台商会,吸收50余家省内企业,牵头组建了金融商会扶贫联盟和九台产业扶贫联盟,并邀请吉林农业大学、长春中医药大学作为技术指导单位,组织扶贫联盟中龙头企业与村集体设立“股权清晰、权责明确、利益共享”的实体公司。

以省级贫困村九台茂林为例,通过九台农商银行的协助,茂林村成立了农工商公司,以公司为载体落实精准脱贫措施,探索由单户式扶贫向壮大集体经济、推动整村脱贫转变。

具体操作模式为,在推动扶贫联盟企业与茂林村成立农工商公司后,九台农商行向其提供贷款,流转茂林村、庙岭村两个省级贫困村的土地561公顷,联络吉林省农科院,帮助其研究制定绿色产业发展规划,并成立了绿色农产品加工厂,申请注册了“九商茂林”商标,聘用30多名建档立卡贫困村民入厂工作,有机绿色系列产品已经得到了市场的初步认可。

精准识别贫困人口是脱贫攻坚的第一步。九台农商银行充分发挥网络和人员优势,选取了分支机构驻地县级行政区内的20余个贫困村,每村派驻1名驻村干部,开展拉网式的实地调查走访,详细了解贫困村集体经济状况、收入形势、种植业结构、养殖业规模、外出务工收入等情况,全面掌握建档立卡贫困户的情况,逐一建立贫困村和贫困户档案。

九台农商银行所做的不仅如此,还引入优质企业,帮助九台茂林村对接东北袜业集团,建设缝制分厂,现已吸纳100余名贫困人口就近入厂就业,农民变工人后年工资收入将达到3万元以上,实现了“就业一人、脱贫一户”。

责编:朱逸

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